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在印度洋战略、北太平洋战略同步展开之际，毫无疑问，“钱”成了两大战略最重要的动力和支撑。
而且，随着帝国疆域、人口不断增长，土地垦殖、城市建设、移民安置、航线巡视、生育补助所需的资金越来越多。
虽然帝国通过一些列税收政策、金融政策，实现了财政的可持续增长，但对于帝国的整体扩张计划而言，还远远不够。
为了应对资金缺口，长安中枢下达的税收任务也越来越重。
基于此，六府二十五省（包含香港）陆续展开了“打击海上走私专项行动”，旨在加强海上执法、遏制走私活动、提高关税收入。
而槟州特区，因属自由港，允许各国商品免税进出，不存在关税问题。但是为了完成税收任务，总督府召开了一次
